纽约街头，一名戴着鬼面具的连环杀手冒充警察，以执法之名行凶。警探弗兰克发现凶手竟与自己有千丝万缕的联系——那曾是因他而死的搭档的亡魂。在追查过程中，弗兰克陷入疯狂，身份逐渐模糊，最终被鬼面公仆附体，成为新的杀戮者。电影以黑暗的警局腐败和复仇心理为内核，描绘了正义与邪恶的扭曲边界。